Nueva Ley Incentivará el turismo

¡Histórico avance para el turismo peruano!

En una sesión extraordinaria llena de compromiso y visión de futuro, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso aprobó por unanimidad el dictamen de la nueva Ley General de Turismo, un hito sin precedentes que impulsará el desarrollo del sector. El evento, realizado en el impresionante Salón de Concejo Municipal de la Municipalidad de Lima, reunió a las figuras más influyentes del turismo y la política nacional, entre ellas:

• Desilú León, ministra de Comercio Exterior y Turismo.
• Noelia Herrera, presidenta de la Comisión.
• Carlos Canales, alcalde de Miraflores.
• Jessica Vargas, alcaldesa de Barranco.
• José Koechlin, presidente de CANATUR.
• Autoridades regionales y viceministros, demostrando un firme compromiso con el crecimiento turístico del Perú.

Ayudará a marcar el inicio de una nueva era para el sector, promoviendo competitividad, sostenibilidad y oportunidades para todos los actores involucrados. ¡El Perú se consolida como destino mundial de primer nivel!

Esta ley busca actualizar la legislación sobre 17 artículos de la actual Ley General de Turismo (Ley N.º 29408) después de 15 años. Muchos son los benéficos pero los que mas resaltan son Las exoneraciones fiscales y los incentivos propuestos. La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Desilú León, ha destacado que la nueva legislación busca: Promover la inversión pública y privada: Se incorporará un capítulo específico sobre inversiones, enfatizando áreas como el turismo de convenciones y reuniones, dada la capacidad del Perú para albergar eventos internacionales de gran envergadura. Fomentar la innovación tecnológica: Se busca modernizar y diversificar la oferta turística mediante la adopción de nuevas tecnologías. ​ Combatir la informalidad en el sector: Implementando medidas que aseguren la formalización de los prestadores de servicios turísticos y mejoren la calidad de los servicios ofrecidos.

Las zonas especiales de desarrollo turístico (ZDET) son áreas priorizadas por el Estado que recibirán beneficios fiscales, regímenes especiales y facilidades administrativas para atraer inversiones en infraestructura, servicios turísticos y proyectos sostenibles. Estas zonas buscan:

• ✅ Atraer capital privado con incentivos como exoneraciones tributarias temporales, simplificación de trámites y acceso a financiamiento preferencial.
• ✅ Mejorar la competitividad de destinos con alto potencial pero que hoy enfrentan limitaciones, como falta de conectividad, infraestructura básica o servicios turísticos de calidad.
• ✅ Generar empleo formal y capacitación para las comunidades locales, impulsando el desarrollo socioeconómico en regiones que viven del turismo.

¿Qué ofrecen las ZEDT a los inversionistas?

El Capítulo III del dictamen establece un paquete de incentivos diseñados para hacer atractivas las inversiones en zonas con potencial turístico pero con limitaciones de infraestructura o acceso. Entre los principales beneficios:

Exoneraciones tributarias:

• Impuesto a la Renta (IR) para proyectos turísticos.
• Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en servicios vinculados al turismo.
• Impuesto de Promoción Municipal (IPM) y otros tributos locales.
• Exoneración en transferencias de bienes y servicios entre actores de las ZEDT (para agilizar operaciones logísticas y comerciales).

Ventajas adicionales:

• Simplificación administrativa (menos trámites para licencias y permisos).
• Acceso a financiamiento preferencial mediante programas estatales o banca de desarrollo.

¿Qué tipo de proyectos se beneficiarán?

• Hoteles, eco-lodges y restaurantes en zonas con demanda turística creciente.
• Infraestructura de acceso (aeropuertos, carreteras, puertos) para destinos remotos con atractivos únicos.
• Experiencias turísticas innovadoras, como turismo comunitario, aventura, gastronómico y cultural.
• Proyectos sostenibles que protejan el patrimonio natural y cultural, alineados con estándares internacionales.

Condiciones y límites: ¿Quiénes pueden acceder a estos beneficios?

Los incentivos no son ilimitados y están sujetos a estrictos requisitos:

• Plazo máximo: Las exoneraciones tendrán una vigencia de hasta 15 años, evitando que se conviertan en privilegios permanentes.
• Compromiso con la sostenibilidad: Los proyectos deben incluir:
• Contratación de mano de obra local (priorizando a las comunidades aledañas).
• Modelos de turismo responsable (protección ambiental, respeto al patrimonio cultural).
• Impacto económico verificable (generación de empleo formal, encadenamientos productivos).

El Capítulo IV de la flamante Ley General de Turismo introduce un paquete de incentivos tributarios sin precedentes, diseñado para estimular la reinversión, aliviar la carga fiscal de las empresas y acelerar la recuperación postpandemia. Estas medidas buscan no solo reactivar el sector, sino también formalizar negocios y promover mejoras sostenibles en la oferta turística nacional.

Depreciación acelerada: Modernizar infraestructura con ventajas fiscales

Artículo 26: Las empresas turísticas podrán acelerar la depreciación de activos fijos al 20% anual (vs. tasas tradicionales del 5-10%).

¿Qué cubre?

• Hoteles, hostales, eco-lodges.
• Agencias de viaje y operadores turísticos.
• Restaurantes, bares y servicios gastronómicos vinculados al turismo.
• Equipos tecnológicos (sistemas de reservas, energía renovable).

Impacto:

• Reducción inmediata de la base imponible del Impuesto a la Renta.
• Recuperación más rápida de inversiones en renovación o expansión.
• Ejemplo: Un hotel que invierte S/ 1 millón en mobiliario podrá depreciar S/ 200,000 anuales (20%), reduciendo su utilidad gravable y pagando menos impuestos.

Suspensión del ITAN: Alivio para empresas en pérdidas

Beneficio temporal: Suspensión del Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) para empresas con pérdidas acumuladas entre 2020-2026. Vigencia: Ejercicios fiscales 2026 y 2027.

Condiciones:

• No tener deudas tributarias pendientes.
• Presentar declaraciones juradas al día.

Objetivo:

• Evitar la "asfixia fiscal" a negocios afectados por la pandemia y crisis económicas.
• Dar oxígeno financiero para reactivarse.

Contexto crítico: El ITAN es un tributo polémico que grava el patrimonio (no las ganancias), afectando especialmente a empresas con baja rentabilidad.

Crédito tributario por reinversión: El incentivo estrella

Artículo 26 (incisos c y d): Las empresas que reinviertan en mejoras podrán deducir hasta:

• 30% del monto reinvertido (grandes y medianas empresas).
• 50% (micro y pequeñas empresas - MYPEs).
• Plazo: 5 años (hasta 2029).

¿Qué gastos califican?

• ✅ Infraestructura sostenible: Paneles solares, sistemas de tratamiento de aguas.
• ✅ Innovación tecnológica: Plataformas de booking, realidad virtual para tours.
• ✅ Protección de ecosistemas: Señalización en áreas naturales, proyectos de ecoturismo.
• ✅ Capacitación laboral: Certificaciones en servicio al cliente, idiomas.

La actualización de la Ley General de Turismo representa un esfuerzo significativo del Gobierno peruano para revitalizar y fortalecer el sector turístico. Al promover la inversión, la innovación y la formalización, se espera que el Perú consolide su posición como un destino turístico de primer nivel, generando beneficios económicos y sociales para el país.